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政治学定律与普京

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 前不久俄罗斯上演《“普梅”二人转》,世界为之瞩目,我由此想起了政治学定律这个命题。
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  众所周知,美国的首任总统华盛顿在做了两届总统后就主动不干了。随着时间的推移,华盛顿行为的高尚和伟大愈来愈受到世人的敬仰,因此成为人类政治史上的一个美好榜样。
  但这仅是个例外,从人类政治史发展来看,单靠政治家的自觉来决定任期是很可怕的。比如美国第32任总统富兰克林·罗斯福,就一直被视为美国历史上最伟大的总统之一。他于1933年当选总统后,以“新政”对付经济危机,颇有成效。其时又恰逢第二次世界大战,他以对希特勒采取强硬手段而获得同盟国的尊重,并为世界长久和平谋划,提出了建立联合国的构想。他的这些丰功伟绩,使他获得了1937、1941、1945的几届大选连任,创下了美国历史上惟一连任4届总统的记录。
  按理说,美国出了这样一位伟大的总统,而且是在连任四届的情况下创造了奇迹,美国人是应该支持他这种“个案”的,将总统任期划定在四届或四届以上,然而恰恰相反,美国人不仅不买罗斯福的账,而且还空前地感到恐惧——马上着手修改宪法,用法律约定总统任期不得超过两届。
  美国人愚蠢吗?愚蠢!既然四届任期能让罗斯福成为叱咤世界风云的人物,也能使美国为世界瞩目,那么,就应该承认任期愈长愈有利于出政绩,正如普京所说:“给我20年,还你一个强大的俄罗斯!”
  如果以后不发生伊拉克、埃及、利比亚、叙利亚以及东欧的一系列独裁专制事件,那么,美国人一定是愚蠢的,而普京则是极端的聪明了!但令人警示的是,世界这些年的惊心动魄的风云变幻,都在说明这一个问题,那就是民主政治的平安性和独裁专制的危险性。由此也证明了美国人在政治上的聪明。人是靠不住的,总统是靠不住的,自觉是靠不住的。所以,必须有一套办法来约束总统,那就是“把老虎关在笼子里”——我们可以观赏你,但你不能为害我。
  “把老虎关在笼子里”,是世界所有热爱和平的人的共识,也是政治学的一条定律。不过,所有热爱和平的人还有一个共识,那就是权力不能为某一个人或集团所完全控制,权力必须靠权力制衡,人民必须有足够的权利参与国家的管理,对任何一个独断专权的人集团都有足够的权力加以限制。总统任期的限制,就是这种限制的具体内容。它除了防止总统利用权力谋求长期任职而破坏政治制度外,还有一个重要的作用就是保持执政思想的多样性。对于一个国家,存在不同的观点、思想继而产生碰撞,是使这个国家运行不出轨的要素。因此更换总统,并不一定是这个总统干得不好。即使干得好甚至很好到期也要下台,这是政治学的要求,也是政治定律的强迫。
  从今天来看,美国人的政治智慧是有延续性的,他们看到了权力的可怕——权力自古以来就是双刃剑,直到现在一些国家每年还把成千上万的官员因权力腐败而送往监狱。因此衡量一个制度的先进性首先要看它的监督机制如何,所谓“把老虎关在笼子里”就是这种监督机制的形象比喻。常识告诉我们,老虎出来是要伤人的,伤的人多了又会遭到猎捕。吃人者最终会被人吃掉,这也是一条规律。普京给自己制造了一只笼子(民主宪政),但这个笼子是危险的,因为它的钥匙并没有掌握在人民的手里,而是掌握在老虎的手里,老虎什么时候想出来什么时候就能出来。
  玛格丽特·撒切尔是英国保守党第一位女领袖,也是英国历史上第一位女首相,蝉联三届,任期长达11年之久。然而她却被手握钥匙的人民赶了下去。十几年过去了,撒切尔在普通民众中的形象大大分裂。2003年,英国电视台Channel 4举办了一场“你最痛恨的100个最坏的英国人”的民意调查,撒切尔夫人荣登探花——排在她前面的是前任首相布莱尔和以胸大出名的艳星乔丹。这个“判决”或许能映出普京的影子,等待普京的是“还你一个强大的俄罗斯”,还是其它?我们走着瞧。
  【过客荐自《天涯社区》2012年5月10日/本刊有删节/阎广鸿图】

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